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校纪校规
牡丹江师范学院执纪监督工作制度(试行)
2016-11-09 16:04  

第一章   总则

第一条  为落实党要管党、全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实履行党委主体责任和纪委监督责任,正确把握运用监督执纪“四种形态”,落实纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”的要求,把纪律和规矩挺在前面,将执纪监督关口前移,根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规,结合学校实际,制定本制度。

 第二条  本制度包括重要工作事项报备与监督、廉政约谈、函询、廉政风险提示四个方面内容。旨在通过重要工作事项报备,了解和掌握各职能处室、基层单位开展重要工作情况;通过开展廉政约谈、函询和廉政风险提示,体现分层分级履行职责,抓早抓小全面从严,把问题消除在破纪之初、违法之前。

第二章  重要工作事项报备与监督

第三条  校内各职能处室、基层单位结合本部门的工作要求,对重要常规性工作以及即将开展的其他重要工作事项,要及时填报《牡丹江师范学院重要工作事项报告单》报送学校纪委(监察处),校纪委(监察处)对相关材料进行备案,同时提出相应建议和意见。

第四条  重要工作事项报告的责任主体是校内各职能部门、基层单位,第一责任人是单位主要负责人,相关责任人是工作事项分管负责人和下属部门负责人,直接责任人是直接当事人。

第五条   重要工作事项报备范围包括:

(一)重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等涉及“三重一大”的事项。

(二)干部选拔任用、人才引进、人员聘用、专业技术职务评聘等组织人事工作。

(三)研究生、本科生、继续教育等各层次招生,外语四六级等重要考试。

(四)各种先优评选、各类人才(专家)推荐、科研立项、科技成果评审推荐、研究生导师遴选等评审、评估、评价工作。

 (五)学生党员发展、学生奖助学金评审等学生管理工作。

    (六)科研经费的管理使用。

    (七)后勤大额资金使用、基建工程、修缮等项目的招投标、重大设计变更、验收等工作。

(八)仪器设备的招投标、采购验收、图书(教材)采购、低值易耗品采购;固定资产管理、公用房及住房货币化管理等国有资产管理工作。

(九)因公出国(境)、婚丧喜庆事宜等工作。

(十)制定涉及教职工切身利益的工作方案、规章制度等。

(十一)其他关系广大师生员工切身利益的重要工作事项。

第六条  校纪委(监察处)根据重要工作事项报备范围,对各职能部门或基层单位上报校纪委(监察处)的重要工作事项以适当方式进行监督。

第七条  依据重要工作事项及早报告的原则,及时主动报至学校纪委(监察处)。报告时间一般应在工作开展前不少于3个工作日。

第八条  对重要工作事项迟报、漏报造成工作事项不能正常开展、延期完成或产生不良影响的,按有关规定追究第一责任人、相关责任人和直接责任人的责任。

第九条 对校纪委(监察处)执纪监督工作有抵触情绪甚至不配合校纪委(监察处)工作产生严重后果的,按有关规定追究第一责任人、相关责任人和直接责任人的责任。

                         第三章  廉政约谈

第十条  廉政约谈,是指党组织针对全体党员干部党风党纪、作风建设等方面存在的苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖,教育帮助其端正思想认识,认真整改,切实做到廉洁自律。

第十一条  廉政约谈的原则是坚持实事求是、教育在先、注重预防,防微杜渐、从严要求,对被谈话人提出明确的意见和要求,切实把警示提醒纳入纪律监督范第十二条 廉政约谈采取教育约谈、警示约谈、告诫约谈三种方式。

(一)教育约谈对象为全校党员干部,一般为个别谈话,根据实际情况需要,教育约谈也可采取集体谈话的方式进行。主要从政治、思想、履职尽责、工作作风等方面对全体党员干部进行廉政教育约谈。教育约谈人依据约谈对象不同分四个层面:学校党委主要领导与校领导班子成员及特定对象约谈。学校纪委与各职能处室、基层单位主要领导、班子成员及特定对象约谈。校领导班子成员与分管(联系)单位主要领导及班子成员约谈。各职能处室、基层单位主要领导与班子成员及相关工作人员约谈。

    (二)警示约谈对象为在依法履职、作风建设、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面存在苗头性、倾向性问题的个人及单位负责人。主要针对日常管理、信访举报、专项检查中发现苗头性、倾向性问题的,离任前、函询和初核后发现轻微问题需要给予警示的问题。警示谈话人为校党委书记、党委副书记、纪委书记或纪委副书记。

(三)告诫约谈对象为存在轻微违纪违规问题,但未达到纪律处分程度的党员干部。主要提出存在的问题,帮助分析原因,提出具体限期整改要求,督促整改反馈。告诫谈话人为校纪委书记或纪委副书记。

 第十三条  工作程序及要求

(一)廉政约谈前,除教育谈话外,警示约谈和告诫约谈要下达《约谈通知书》或以其他方式将约谈事项、约谈时间、地点通知约谈对象。

(二)约谈对象在接到约谈通知后要认真对待,做好准备,准时参加。

(三)开展约谈同时做好约谈记录。教育约谈由谈话人根据实际情况安排人员在《牡丹江师范学院廉政约谈记录本》上做好谈话记录。警示约谈和告诫约谈由校纪委(监察处)负责做好谈话记录。

(四)警示约谈和告诫约谈后,校纪委(监察处)要根据工作需要形成约谈纪要。

(五)各层面教育约谈每学期开展一次,约谈记录每年年底统一交校纪委(监察处)存档。

 第十四条  廉政约谈结束后,约谈对象应按要求认真落实、做好整改。对警示约谈和告诫约谈后不认真对待,仍然出现问题的,要追究当事人责任。对约谈中发现存在违纪违法问题的,依法依规进行进一步核实和处理。

                         第四章  函     询

    第十五条  书面函询对象为不便于进行警示和告诫谈话、信访反映问题比较笼统、党风监督中发现存在轻微违纪问题,但未达到违纪处分程度的党员干部。由校纪委下达《中共牡丹江师范学院纪律检查委员会函询通知书》,要求党员干部在收到函询后,按照具体时限要求,对指定性问题作出书面说明,并符相关材料,由函询对象亲自书写并签字。因特殊情况不能在规定时间回复的,说明理由并经校纪委同意后,可适当延长回复时间。

第五章  廉政风险提示

第十六条  学校纪委(监察处)针对党风廉政建设问题,及时向相关单位和个人作出风险提示,早预警、早防控。

第十七条  廉政风险提示情形:

(一)各职能处室、基层单位工作中存在的廉政风险。

(二)各类监督检查工作中,发现存在的制度机制漏洞、工作程序不规范等风险隐患及问题。

(三)重要节假日节点的廉洁自律提示。

 第十八条  廉政风险提示采取制发廉政风险提示书方式进行。

 第十九条  廉政风险提示对象要针对所提示的内容,研判和防控廉政风险,加强对自身及相关人员的约束和教育,及时做好整改,并将相关情况及时向校纪委(监察处)进行反馈。

 第二十条  对学校非中共党员干部的执纪监督工作参照本制度执行。

第二十一条 本制度由校纪委(监察处)负责解释。

 第二十二条 本制度自公布之日起施行。

 

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