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校纪校规
中共牡丹江师范学院委员会关于2010年“小金库”治理“回头看”工作方案
2014-06-29 20:42  

牡师发[2010]42号

深入开展“小金库”治理工作是党中央、国务院做出的一项重要决策。2009年以来,根据省教育厅治理“小金库”领导小组的统一部署,我校经过动员部署、 自查自纠、重点抽查、整改落实四个阶段及今年上半年开展的“回头看”工作,取得了明显成效。但有些单位和部门仍存在重视不够、组织不力、思想认识不到位等问题。为加大治理工作力度,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,切实将党风廉政建设和反腐工作推向深入,根据省教育厅治理“小金库”工作领导小组的统一部署和要求,学校治理“小金库”工作领导小组决定今年要对各单位的治理工作再进行一次“回头看”,对“小金库” 进行彻底清理。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神以及全省深入开展“小金库”治理工作电视电话会议精神,按照中央和省治理“小金库”工作领导小组的总体部署,进一步提高认识,坚定信心,端正态度,加大力度,继续把我校及所属单位的“小金库”治理工作抓紧抓好,彻底清理“小金库”。进一步严肃财经纪律,加强反腐倡廉制度建设,着力构建我校防治“小金库”长效机制。
二、主要任务
(一)全面开展自查自纠“回头看”(7月1日至7月15日)。各单位要再次组织开展一次“小金库”治理自查自纠“回头看”工作,主要检查本单位、 本部门“自查自纠”覆盖情况和自查自纠措施落实情况。要做到全面覆盖、不走过场,把目前仍存在的游离于学校大财务之外的“小金库”资金(包括有价证券和账外资产)彻底清理出来,认真纠正,将自查出“小金库”如数上缴学校财务,依法进行财务、税务等相关处理,并主动向学校治理“小金库”工作领导小组办公室如实申报。
(二)配合做好重点检查“回头看”(7月16日至10月31日)。在开展自查自纠“回头看”的基础上,省治理“小金库”工作领导小组要组织省财政厅、省审计厅开展重点检查“回头看”,主要检查本次自查自纠“回头看”仍“零申报”和自查不彻底的单位。对因工作不认真、措施不落实而出现“零申报”、“零问题”的单位,要作为重点检查中的重点对象,对查出的“小金库”问题进行严肃处理。各单位一方面要对自查自纠“回头看”报送情况负责,另一方面要全力配合好省重点检查组工作,积极提供所需材料,实事求是说明情况。
(三)着力推进防治“小金库”长效机制建设(11月底)。各单位要按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,将长效机制建设贯穿于“小金库”治理工作的全过程。重点围绕反腐倡廉建设、规范预算资金使用、完善国有资产管理、推动事业单位改革,以及加强单位内部控制和 外部监督等问题,完善相关制度,研究制定措施办法,积极构建防治“小金库”长效机制。
三、政策规定
此次“回头看”工作继续按照“依法依规,宽严相济”的原则进行政策把握。
(一)鼓励自查自纠。此次“小金库”治理“回头看”工作鼓励自查、支持自查、依靠自查,本着“惩前毖后、治病救人”的方针,对自查出的“小金库”责任单位和责任人,仍从宽处理,尽可能把问题解决在自查自纠“回头看”阶段。各单位再次进行内部检查,视同自查。
(二)严惩顶风违纪行为。对重点检查查出的“小金库”责任单位和责任人,要从严处理。对从去年治理工作开始后再设立“小金库”的,对领导和责任人 要先予免职,再依据规定追究责任。
(三)鼓励举报。要加大宣传力度,发动群众举报,做好举报事项查处的跟踪、落实和反馈工作,对举报有功人员,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予一定数额的奖励。
四、工作要求
(一)抓好工作落实。各单位要高度重视此次“小金库”治理“回头看”工作。纳入重要日程,切实抓好落实。要把握住这次“回头看”的机会,精心组织,加大力度,切实将本单位仍存在的问题解决在自查自纠“回头看”阶段。对此次“回头看”落实情况,特别是责任追究情况要加大督办力度,对工作不负责任、 走过场的单位将进行通报批评,并追究相关领导责任。
(二)逐级签订治理工作责任书。按照党风廉政建设责任制的要求,党政主要领导对“小金库”治理工作负总责,要在保证不新设“小金库”的同时,切实抓好本单位的治理工作,做到重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,彻底把“小金库”清理干净。各二级学院(系)行政主要领导各处部办行政负责人带头签订“小金库”治理工作责任书,各单位主要领导要分别在责任书上签名,并加盖行政公章。2010年8、9月份学校治理“ 小金库”工作领导小组(校纪检委、审计监察处、财务处)对各单位进行走访,听取汇报和责任书履行情况。望各单位提前作好汇报准备。
(三)认真对待“小金库”举报受理与办理工作。对举报信件,要及时办理并反馈处理情况。要避免因工作消极、态度不认真、措施不落实、举报不受理而出现的“零申报”和“零问题”现象,使“小金库”问题不能及时发现和纠正。
(四)总结前阶段整改落实情况,认真开展自查自纠,把“回头看”落实到实处。各单位在“回头看”过程中,要认真对2009年开展“小金库”治理工作以来发现问题的整改情况进行逐一对照检查,看整改是否落到实处。同时将“回头看”中发现的问题及时报送学校治理“小金库”领导小组办公室(综合楼1317 室,联系人电话:6515592)。
中共牡丹江师范学院委员会
牡丹江师范学院
二〇一〇年七月九日
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